冯喜增代表：
您提出的“关于进一步推动我市科技产业大发展的再建议”的建议，经会同市知识产权局研究答复如下：
一、我市科技产业发展的工作基础
（一）实施科技型企业创新发展计划，推动科技产业发展
“十三五”期间，市财政每年统筹投入15亿元，滨海新区及各功能区每年投入15亿元，其他各区每年投入20亿元，全市每年共计投入财政资金50亿元，全力支持科技领军企业培育重大项目、“杀手锏”产品研发项目、企业重点实验室、工程中心、京津冀协同创新项目、大型科学仪器开放共享补贴、股份制改造补贴、科技创新券等各类科技计划项目1900余项。2016年民营科技小巨人企业实现工业总产值8504.82亿元，同比增长12.4%；主营业务收入9565.61亿元，增长11.8%；利润总额797.32亿元，增长1.9%；税金总额285.06亿元，增长7.2%。科技型企业成为科技产业向科技型、服务型、外向型、规模型、集约型方向发展的重要力量。
（二）加快科技成果向企业转移转化
2016年市科委出台了《关于促进科技成果转移转化的行动方案》，方案中明确提出16条措施，为推动产学研合作和科技成果转化提供保障。2016年推动12家国家重点实验室转化科技成果485项。支持11所高校出台新的成果转化收益管理办法，引导天津大学、天津工业大学等高校探索成果转移转化新机制，有力推动一批科技成果转移转化。全年技术合同交易额再上百亿新台阶，总额突破600亿元，实现两位数增长，位列全国各省市第7位。2016年选派737名科技特派员，入驻636家企业，特派员累计达到1620名，入驻服务企业1483家，协助开发新产品654项，推动高校成果转化233项。
（四）严格知识产权保护，营造良好市场环境
2016年，知识产权局组织实施“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动，出动专利执法人员500余人次，全年立案查处各类专利行政案件578件，现场处理专利纠纷30件，接待咨询服务1300余人次，发放知识产权保护宣传材料3000余份。与市高级人民法院加强知识产权保护协作，开展重点案件研讨，推进知识产权行政保护与司法保护的有机衔接。联合市商务委帮助企业开展海外专利预警，助力企业实现过剩产能转移和抢占国际市场，提升企业参与国际竞争的能力，更好的为我市企业创新服务。
二、下一步促进科技产业发展的工作重点
对于您提出的“关于进一步推动我市科技产业大发展的再建议”，我们认为非常好。我们将根据建议，通过以下几方面促进科技产业发展。
（一）继续完善以科技成果产业化为目标的政策体系
一是完成《天津市促进科技成果转化条例（修订草案）》立法工作，并积极落实。目前该条例已经市人大常委会审议通过，待颁布实施。该条例明确了科技成果处置、职务成果转化收益分配等制度，推动形成体现增加知识价值的收入分配机制。二是制定《天津市技术转移示范机构管理办法》，规范技术转移机构的管理和业务指导，促进科技成果产业化。三是制定《促进科技成果转化专项补贴资金管理办法》，实施科技成果交易财政补贴政策，形成推动科技成果转移转化的激励机制。四是加大成果的二次开发、中试转化支持力度，并将工作指标列入政府年度考核内容，推动形成产业化为目标的成果转化体系。
（二）继续完善以企业为主的产学研创新体系
一是完善民营企业“产学研用”相结合的市场化协同创新机制。支持科技领军企业，牵头高校院所以及上下游企业，组建产学研用创新联盟，牵头实施科技重大专项及示范工程，对行业共性技术进行联合公关，在高端制造产业领域获得一批具有国际先进水平的重大技术，并将其产业化。二是加强创新平台和载体建设。支持民营企业设立重点实验室、工程中心、生产力促进中心、众创空间等国家和市级创新平台，增强自主创新能力。促进产学研深度融合，2017年支持企业在高校建立10个校企协同创新实验室。三是落实财政支持政策，降低科技型企业创新成本。继续支持科技领军企业培育重大项目、“杀手锏”产品研发、京津冀协同创新项目、大型科学仪器开放共享补贴、股份制改造补贴、科技创新券等各类科技计划，培育由核心竞争力的创新型企业。
（三）打造科技成果转化线上线下交易平台，推动科技成果产业化
利用“互联网+云服务”的模式，把我市各高校、院所能够应用转化的科技成果信息汇交到平台，为科技成果交易双方提供高效的科技成果发布、线上评估、在线配对、网上竞价、交易服务等，实现科技成果与生产要素的有效对接。建设交易大厅，聚集技术转化、知识产权、法律、投融资等一批服务机构，为科技成果转化提供临展、咨询、评价、路演、培训、对接、交易等服务。同时培育一批市级专业技术转移示范机构，引进一批国际知名技术转移服务机构，进一步提高生产力促进中心、科技企业孵化器等载体服务能力，形成科技成果评估、交易、投融资、信息咨询等全链条服务体系，推动科技成果产业化进程。
2017年5月18日
（联系单位及电话：天津市科委，022-58832839）
附件：
分享到：