九三学社天津市委员会：

　　贵党派提出的“关于加快环天南大知识经济创新圈发展的建议”的提案，经会同市人力社保局、市中小企业局研究答复如下：　 　

　　按照市委、市政府于《关于加快建设天津国家自主创新示范区的若干意见》和科技部等14部委会签的《天津国家自主创新示范区发展规划纲要（2015—2020年）》的要求，天津示范区实行“一区多园”的管理体制和统一的扶持政策，编制示范区产业、空间和土地利用发展规划。在市有关部门和各区县的合力推动下，天津示范区建设取得明显成效。示范区2016年新增注册企业超过2.6万家，累计达到8.8万家，2016年示范区实现总收入2.32万亿元；其中规模以上法人企业4093家，总收入1.92万亿。示范区科技型企业累计达2.8万家，新增科技型企业超6000家，占全市新增数量的41%。科技小巨人企业累计达1585家，新增382家，占全市新增数量的80%。国家级高新技术企业累计达1849家，新增547家，占全市新增数量的51%。天津国家自主创新示范区呈现了核心区示范带动，各分园竞相发展的局面。

　　市科委按照总体布局，围绕核心区及各分园主导产业定位，积极推进南开分园建设。推荐京津两地机构，帮助编制分园规划，邀请专家反复论证；帮助聚集主导产业创新要素，形成都市科技园智能医疗和智能工厂、环天南大知识经济创新圈科技服务业和移动互联网主导产业；引入高端服务机构，建设服务载体，帮助引入龙信数据等市场主体，为园区及企业提供社会化服务，提升园区整体水平；帮助建设示范区展示交易中心，发挥示范带动作用；打造“创新创业十字街区”，引进北京东方嘉诚创意文化产业发展有限公司作为街区中心组团项目的改造建设和运营方，帮助申请获得中央引导地方科技发展专项资金支持；提供人才工作支撑，建立岗位征集机制，围绕天南大等重点地区产业的发展需要，广泛征集对高端人才和急需紧缺人才的需求，集中发布我市天南大等重点地区对高端和紧缺人才的需求信息，组织“津洽会”人才智力引进活动，组织天南大等重点地区用人单位和人才开展对接；推动中小企业创新创业环境建设，启动公共服务平台网络平台建设，集聚法律、培训等多方面服务资源，加大组织培训力度，切实增强创新创业，有效盘活空置楼宇。

　　下一步，围绕天津示范区南开分园，拟开展重点工作：

　　一是推动主导产业发展。立足全市创新发展格局，结合南开分园特点和积极性，在发展特色产业集群方面开展试点，不断延伸和拓展特色产业链条，加快提升分园产业的竞争力，为整个示范区特色发展、错位发展树立标杆和做出示范。

　　二是引进聚集高端资源。优化升级载体空间。按照新建楼宇高端招商、老旧楼宇改造升级、闲置场地盘活利用的原则，集中力量打造南开创新创业十字街区，发挥中央引导地方科技发展专项资金作用，承载科技南开内涵。制定楼宇分类推动支持方案，按梯队排列开展优化升级工作，出台政策支持，引导楼宇和业态双升级。引进社会化服务机构，为创新创业者提供全方位服务，发挥龙信数据等已落地服务机构作用，提升园区服务水平和能力。

　　三是依托京津冀，释放高校院所活力。面向京津冀地区重点高校,在科技成果转化、人才引进、项目对接等方面进行战略合作。吸引知名高校在南开设立产业研究院或工程中心，鼓励高校师生创办领办科技型企业，鼓励青年教师担当科技成果转化经纪人，鼓励大型科研仪器市场化共享，定期举办高校项目推介会。支持科研院所科研人员创办、领办企业，推动科研院所科技成果就地转化。支持各类科研院所市场化改制。支持院所与高校、企业成立产业创新联盟。汇总梳理企业技术需求，定期举办科技成果对接沙龙。

　　四是推动政策创新与落实。帮助制定示范区南开分园产业发展政策，借鉴示范区核心区创新创业通票推广的经验，在产学研协同创新、产业促进、载体建设、中介服务、人才引进等方面出台实施细则，开展先行先试。

　　五是引进高端人才服务。实施完善引进人才“绿卡”制度，对天南大等重点区域引进高端人才开辟绿色通道，要件齐全可以实现网上预审、即来即办，丰富“绿卡”在交通、医疗、文化等方面的服务功能，为引进的人才提供更加优质便捷的服务。建立引进人才资助“清单”，对天南大等重点区域引进的符合条件的人才，按照相关资助政策条款，分别给予5—1000万元资金资助。积极引进国外人才智力，深入实施“四清一绿”等引智专项，明确立项重点，引进国外高端人才，形成创新成果。建立重点项目跟进制度，加强指导，提供支持，推动天南大等重点区域项目尽快形成效益。

　　六是链接国际化资源。依托南开区科技成果展示交易中心，加强国际交流合作，设立国际技术转移中心，每年组织“国际创新季”,与英国、法国、加拿大以及韩国等国家和地区深度对接，实现海外创新创业项目落地。推动英国伯明翰大学商学院多元化经济（亚太）研究中心项目注册南开，实现国际间企业、科技园区、科研机构、产业集群等技术创新与合作。

　　七是塑造双创文化。组织开展各类创新创业活动，加强对内对外创新文化交流。依托科技成果展示交易中心，建立投资人与创业项目常态化对接交流机制。发挥天津日报、今晚报、北方网等主流媒体作用，加大对环天南大知识经济创新圈的宣传力度，营造创新创业环境氛围。

　　我们将认真考虑贵委员会的建议，进一步研究制定和完善相关规划和政策措施，紧抓建设国家自主创新示范区的机遇，推动我市科技创新能力提升和经济社会发展。

　　2017年5月11日

　　（联系单位及电话：天津市科委，022-58832910）