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齐成喜委员：

　　您提出的“关于大力提高我市研发经费投入的建议”的提案，我局与市财政局、市税务局共同认真研究，答复如下：

　　一、关于“加强企业相关研发政策落实，引导企业增加研发投入”

　　（一）制定科技政策汇编，广泛开展科技创新政策宣介活动

　　2018年太阳城娱乐城官方网站编制《天津市科技创新政策要点汇编》，发放3000余册，舆论反响良好。并通过大讲堂、论坛、培训会、座谈交流、调研考察等多种方式开展各类科技创新政策宣介活动近40次。天津市科技创新政策要点汇编2019版正在编制中。

　　（二）出台企业研发投入后补助相关政策

　　为深入实施创新驱动发展战略，引导企业加大研发投入，促进我市科技创新实力快速提升，加快推进经济高质量发展，2018年我局与市财政局、市税务局共同出台了《天津市企业研发投入后补助暂行办法》（津科规〔2018〕9号），按照企业上一年度享受税前加计扣除的研发费用数额，由市财政按2.5%或1.5%比例对企业给予专项资金补助，同时按照研发费用增长率给予增量补贴。单个企业当年获得的补助额不超过500万元。

　　此外，天津市人民政府办公厅印发《天津市关于加快推进智能科技产业发展的若干政策》（津政办发〔2018〕9号），鼓励企业加大研发投入政策中，对智能科技重点企业按照经税务主管部门认定的年度研发费用额给予奖励，其中当年销售收入小于2亿元（含）的奖励比例为10%，当年销售收入在2亿元至10亿元（含）的奖励比例为15%，当年销售收入在10亿元以上的奖励比例为20%。奖励资金由市和企业所在区各承担50%。

　　（三）积极推动政策落实，努力实现应补尽补，应免尽免

　　2018年，太阳城娱乐城官方网站启动实施企业研发投入后补助项目申请，最终符合条件获得补助企业1345家，市财政拨付资金1.65亿元。同时，市、区两级财政统筹智能制造专项资金，支持我市智能科技重点企业研发投入补贴12家，补贴金额达2亿元。上述政策的落实对鼓励企业加大研发投入发挥了积极作用。税务局在贯彻落实高新技术企业所得税优惠和研发费用加计扣除政策方面做了大量工作，并取得较好成效。2017年，3000余家企业享受了企业所得税税前加计扣除优惠政策，申报加计扣除的研发费用数额约168.56亿元，可享受所得税减免的研发费用数额约90亿元。

　　启动实施2019年企业研发投入后补助工作且首次启动增量补助额政策。2月19日，太阳城娱乐城官方网站正式发布了《关于征集2019年天津市企业研发投入后补助项目的通知》，面向全市征集符合补助申报条件的企业。截至目前，受理申报企业研发投入后补助项目2065项。并分别于2月25日和3月5日组织召开两场企业研发投入后补助政策宣讲培训会，超过1100家企业主管科技工作负责同志和财务人员近1700人参加培训。我局分别于3月14日和3月19日组织召开两场企业研发投入后补助政策实施成效情况摸底座谈会，听取重点企业关于政策宣传、政策制定和政策实施过程中遇到的问题，深入了解该政策对于企业加大研发投入的促进作用。同时，我市税务部门正在积极开展2018年度研发费用加计扣除政策相关工作。

　　二、关于“完善部门合作机制”

　　为进一步做好2019年科技统计工作，加强各部门之间的沟通与交流，3月1日，我局组织召开2019年科技统计工作联席会第一次工作会议，市统计局、市教委、市工业和信息化局（国防科工办）和市科技统计与发展研究中心分别就各部门科技统计调查进展情况进行沟通交流，建立部门间的合作机制，共同努力做好我市科技统计工作，使统计数据更加真实、准确的反映天津创新驱动发展进程和成效。

　　三、关于“提升企业科技统计数据质量”

　　在科技统计工作联席会第一次工作会议上，市统计局有关负责同志介绍了企业科技统计调查研究进展情况，同时介绍目前开展企业统计工作过程中关于区科技统计管理人员培训不足等问题，将直接影响企业填报科技统计数据的质量，市统计局将会积极组织开展相关的业务培训工作。

　　下一步，为深入实施创新驱动发展战略，引导企业加大研发投入，促进我市科技创新实力快速提升，加快推进经济高质量发展，太阳城娱乐城官方网站将在如下方面加强工作推动：一是坚持“产业第一、企业家老大”理念，扎实推动科技型企业能级提升。以壮大“国字号”科技型企业规模为目标，大力推动国家科技型中小企业评价入库，“一企一策”加强国家高新技术企业培育认定，积极引导企业加大研发投入。认真落实“天津八条”，推动科技领军企业、领军培育企业和技术领先型企业认定，推动科技型企业结构持续优化和创新型科技企业加快发展。二是太阳城娱乐城官方网站将和财政、税务、统计部门加强沟通和配合，进一步研究改进落实促进全社会研发投入的相关政策措施，贯彻落实好已有的加计扣除、企业研发补助等相关政策，加大政策宣讲培训力度，使企业精准了解和享受政策，确保企业应补尽补，用足用好相关政策，引导企业加大研发投入，促进我市科技创新实力不断提升。三是与市统计局、市教委、市工业和信息化局（国防科工办）和市科技统计与发展研究中心等部门共同建立部门间的合作机制，努力做好我市科技统计工作。不断提升企业科技统计数据填报质量，确保企业科技统计数据真实有效。

　　2019年7月5日

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