《天津市科技专家库管理办法》（津科规〔2020〕1号）后评估工作报告

根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《天津市行政规范性文件管理规定》等有关文件要求，市科技局对行政规范性文件《天津市科技专家库管理办法》（津科规〔2020〕1号）进行了后评估，现就有关情况报告如下：

一、评估工作基本情况

（一）评估对象

本次行政规范性文件后评估对象为《天津市科技专家库管理办法》（津科规〔2020〕1号）。该文件经2019年12月17日第29次局长办公会审议通过，于2022年1月13日以市科技局（市科委）文件印发。

（二）评估目的

围绕合法性、合理性、协调性、可操作性、技术性、绩效性六个方面标准，对《天津市科技专家库管理办法》（津科规〔2020〕1号）实施情况进行调查研究和全面评估，总结分析实施后取得的成效，判断是否实现了制定目的，是否需要继续施行、修订或者废止。

（三）评估过程

本次后评估工作采取行政规范性文件起草处室自行评估的方式，由市科技局资源配置与管理处牵头负责，与2024年12月18日至12月24日期间，面向社会公开征求意见。同时，根据工作需要面向相关处室征求意见，对文件进行综合评估。

二、评估工作意见

（一）合法性评估意见

《天津市科技专家库管理办法》（津科规〔2020〕1号）是指天津市科学技术局（以下简称市科技局）按照《中共天津市委办公厅 天津市人民政府办公厅印发〈天津市关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案〉的通知》（津党办发〔2019〕25号）的要求，结合我市实际制定。履行了行政规范性文件制定的各项规定程序，总体与现行有关法律、法规、规章的规定没有直接冲突，符合合法性标准。

（二）合理性评估意见

该文件结构划分合理，各章节（或条款）形成了具有内在联系的、层次分明的有机整体。经评估，本办法整体合理。

（三）协调性评估意见

经广泛征求有关单位和市科技局有关处室的意见，一致认为该文件的职责明确、协调性强。

（四）可操作性评估意见

经评估，该文件制定的具体措施符合工作实际、易于操作、方便高效。

（五）技术性评估意见

该文件内容逻辑结构严密、文字表述准确，自施行至今未发生因文件表述产生的异议。

（六）绩效性评估意见

该文件施行以来，对天津市科技创新工作起到了较好的积极作用。目前，专家库入库专家达到8581人，按照不同领域，实行专家分级分类管理，将科技专家分为科技、产业、经济类，同时根据不同性质专家采用不同入库标准。在该文件实施下，本市科技创新资源配置等问题得到了有效改善。

三、评估结论

从总体上看，《天津市科技专家库管理办法》（津科规〔2020〕1号）制定程序合法，内容具有较强的针对性和实用性，实施效果显著，实现了预期目的。鉴于该办法即将到期，将在2025年初研究出台新政策。

天津市科学技术局

2024年12月25日