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连洁委员：

　　您提出的“关于补足成果转化“供需媒”短板，促进高质量发展的建议”的提案，经会同市教委、市发展改革委、市财政局、市场监管委研究答复如下：　　

　　国家出台科技成果转化“三部曲”后，我市不断完善科技成果转化政策体系，激活科研人员创新活力，激发市场潜力，加大科技成果财政资金投入力度，转变配置资源方式，逐步形成政府引导资源、市场配置资源的科技成果转化模式。

　　一、提高高校院所“供给侧”有效供给能力

　　一是支持高校加强原始创新获得一批原创性成果。近五年登记科技成果13000余项。近十年支持完成应用类科技计划项目5320项，成果转化率高达80%。南开大学陈军教授获得国家重点研发计划首席科学家项目，在新型电池电极材料研发上做出突出贡献，并当选中国科学院院士。先后支持13个高校科技成果转化中心建设。河北工业大学、天津大学等高校转化中心先后被科技部评为国家技术转移示范机构。天津大学、天津理工大学被认定为教育部科技成果转化和技术转移基地。推动了一批科技成果向企业转化，一批师生领创办企业。

　　二、提高企业“需求侧”引领承接能力

　　一是建立产学研用创新联盟。支持科技领军企业牵头组建产学研用创新联盟50个，实施互联网跨界融合、智能制造、新药创制、慢性病防治、高端兽药先进制造、生态环境治理等科技重大专项和工程联合攻关。二是建立校企协同创新实验室。推动天津大学、南开大学等8所高校与11家企业对接，共建协同创新实验室。建立企业重点实验室与高校联合共建机制，已建成企业重点实验室159个，联合共建单位与企业重点实验室积极开展产学研结合，在人才培养、技术提升、成果转化等方面开展全面合作，共同促进相关领域产业升级。组织院所重点实验室、企业重点实验室成立了先进制造、新材料等8个创新战略联盟，探索新的产学研合作机制，促进高校科技成果向企业转移转化。

　　三、加强促进成果转化的创新孵化平台建设

　　一是发展以新型研发机构为主的成果孵化平台。推动清华大学、浙江大学等国内外高校院所在津设立新型研发机构，面向产业发展需求，整合科技创新资源，开展产业共性关键技术研发、科技成果转化和产业技术服务，铺设成果产业化高速路。清华大学天津高端装备研究院孵化的天津清研智束科技有限公司发布国内首台粉床电子束金属3D打印机；浙大滨海智能制造产业技术研究院建设供水系统爆管实时监控与应急支撑平台、面向医疗健康行业安全的信息集成平台等，为天津市上百家企业提供了科技服务，直接或间接为企业实现产值上亿元。二是支持高新技术成果产业化创新平台建设。围绕高端装备制造、新一代信息技术、生物技术与健康、航空航天、节能环保、新能源、新材料、高技术服务等重点领域，发挥财政资金的引导作用，市发展改革委组织实施了一批国家和我市高新技术产业化项目及向战略性新兴产业转型升级项目。探索建立面向产业链的创新平台，2018年9月，曙光公司国家先进计算产业创新中心获得国家发展改革委批复同意组建，并于10月在我市完成注册，是第一个落户我市的国家产业创新中心，未来将形成总数超过1000人的高水平人才队伍，实现创新链、产业链、政策链、资金链等四链融合，打造千亿规模先进计算产业集群，我市集成电路设计和生产将就此实现从小到大，从跟跑到领路的转变。

　　四、打造科技成果转化服务平台

　　2018年，为落实创新驱动发展战略，深化“放管服”工作要求，太阳城娱乐城官方网站建设了天津市科技成果展示交易运营服务平台（www.tjkjcg.com）。自2018年9月份上线以来，该平台充分发挥社会中介的纽带作用和市场配置资源的优势，汇集科技政策34项、网上专家1952人、科技成果1万余项、展示天津科技成果199项、技术转移机构94家、登记技术经纪人422人，以“互联网+云服务”的方式，为成果转化各主体提供了政策服务、需求发布、成果展示、技术转移、知识产权、成果评估、成果推广等服务。

　　五、持续加大财政支持力度

　　一是充分利用促进科技成果转化交易项目补助资金促进科技成果转化。太阳城娱乐城官方网站制定了《天津市促进科技成果转化交易项目管理办法》，市财政局会同太阳城娱乐城官方网站出台了《天津市促进科技成果转化交易项目补助资金管理办法》，对促进科技成果转化交易项目的技术转移机构及技术经纪人给予补助。2018年拨付促进科技成果转化交易项目补助资金672万元，补助科技成果交易项目603项。通过对企业、技术转移机构、技术经纪人给予补助，有效的促进供需双方的积极性。二是统筹利用科技型企业发展专项资金，加大对科技研发、成果转化、重大专项支持力度。制定了《天津市企业研发投入后补助暂行办法》，鼓励企业增加研发投入、持续创新。2018年拨付研发补助资金1.65亿元，补助企业1345家。支持京津冀一批科技成果在津转化和产业化，支持一批科技成果转化接力项目。

　　下一步，太阳城娱乐城官方网站将结合政协委员建议，健全产学研一体化创新机制，强化创新要素市场化配置，打通科技成果供给侧与需求侧的对接通道，健全和完善科技成果转化链条，加强专业队伍建设，促进高质量发展。

　　一是推行需求导向的科研众包模式。以标准化方法精准挖掘企业的“卡脖子”技术问题，通过科研众包、创新挑战赛等方式，形成“企业出题，能者破题”的揭榜机制和高效对接转化模式，从源头推动产学研合作，鼓励跨界解决需求和关键难点，为高校和科研机构提出新的科研方向和更贴合市场的技术需求,大量解决企业、行业和产业技术创新需求的同时，实现科技成果快速转移转化。

　　二是加强产研院等新型研发机构建设,拓宽成果市场化渠道。加快产业技术研究院等中试基地建设，支持开展工程技术开发、技术商品化、科技成果转化和企业衍生孵化，打造一批投资主体多元化、建设模式国际化、运行机制市场化、管理制度现代化的产业技术研究院。围绕新一代人工智能、生物医药、新能源新材料等重点产业发展需求，推动产学研从结合向深度融合转变，进一步鼓励领军企业产学研用创新联盟牵头整合产业链、创新链，联合开展科技重大专项项目研究，承接和实施一批高质量科研成果转化类项目。

　　三是完善成果转化“全链条”服务的创新服务平台功能。不断完善天津市科技成果展示交易运营服务平台功能，线上加强科技成果项目源的筛选储备，线下开展科技成果标准化评价，建立科技成果库，实现成果“找得到、找得准”。同时聚集更多专业服务机构，线上线下为各成果转化主体提供技术对接、知识产权、成果评估、投融资等服务，实现交易平台的专业化、市场化、网络化。

　　四是培育一批专业化技术转移机构和技术经理人。升级一批现有的技术转移机构，做精做专，做出品牌；引进一批国内外知名技术转移机构，快速提升我市科技服务行业层级和国际化能力；转型一批工程中心、生产力促进中心、孵化器等，引导其逐步开展技术转移业务。建立技术经理人培养体系，编制模块化教材和培养方案，形成培训、考核、评估、激励一体化，推出一批金牌经理人，为科技成果转移转化提供专业化服务。

　　

　　

　　

　　2019年7月5日

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